viernes, 26 de agosto de 2011

El Metro de Quito

Este documento lo escribí como un comentario que leí por FB, ojala sirva para generar críticas constructivas al Proyecto del Metro de Quito

Te cuento primero, yo tengo un Msc. Transporte Sostenible en la Universidad de Leeds, donde existe un centro de excelencia para estudios de transporte, es el centro de investigación de transporte más grande de Europa, además tengo estudios de movilidad urbana sostenible. Esto contrario a lo que la gente cree no es bicicletas y preservar los arboles, el transporte sostenible es la generación de soluciones de transporte masivo que beneficien a la mayoría sin tener negativo impacto social y medio ambiental así como que sean económicamente rentables para esta y las futuras generaciones. Es considerar el transporte desde una perspectiva sicológica, Sociológica, técnica y mucho mas!

El metro per se no es un mal proyecto,(me encantan los trenes, he vivido en Europa y he viajado por casi todo el mundo, nunca dejo de subirme a uno) sin embargo los vendedores de metros se han ganado una fama a nivel mundial por su forma "agresiva" para hacer nuevas ventas y esto nos debería alertar antes de aceptar un proyecto con costos tal altos para la Ciudad.

Desde mi perspectiva, creo que es importantísimo que se haga un análisis de alternativas, y se pongan todos los costos y todos los beneficios que un sistema u otro de transporte puede traer a la ciudad y compararlos, exigir que el estudio sea realizado por un ente independiente no un vendedor de metros. O es que es el metro la panacea para el futuro de la movilidad en Quito y por lo tanto hacer análisis de alternativas es una pérdida de tiempo?

Si se analizan los resúmenes ejecutivos de los famosos estudios el mayor problema de la ciudad es la congestión y ellos aseguran que el metro será la solución para éste problema. Ahí viene mi primer cuestionamiento, si el metro es la solución para la congestión pq en Paris, Tokyo, Mexico, Chile, Sao Paulo, Moscu, Londres, Nueva York, etc existe congestionamiento? Existen dos leyes fundamentales de la congestión:

a.- Hacer carreteras no mejora la congestión

b.- Mejorar el transporte público no mejora la congestión

Podría entrar en mayor detalle en cada uno de estos temas pero por ahora quiero dejar claro que si los españoles de metro de Madrid dicen que va a mejorar la congestión que nos demuestren con algún estudio, modelo, etc. Como piensan hacerlo con el metro?

Ellos hablan de 10 beneficios que traerá el metro a la ciudad, existen muchos estudios que demuestran que son mitos! Te hago un resumen breve de los beneficios y mi explicación de pq son mitos.

1. Notable mejora en la calidad de vida de los quiteños.

Sería importante que nos expliquen como mejora notablemente la calidad de la vida de los quiteños? Esta línea de Metro según sus estudios en el 2030 movilizará 500.000 pasajeros eso en términos reales serán 250.000 personas (los que van, necesitan regresar, tipo hunter), se calcula que en 2030 habrán 3.4 millones de habitantes, por lo tanto esta obra beneficiará al 7% de la población. Está bien que mejoremos la calidad de vida pero con ese monto podría usarse en formas más efectivas y eficientes. Es verdad que dicen que mejorarán el transporte público de toda la ciudad, y que el metro será la columna vertebral, perfecto , pero de los 1380 millones cuánto va para mejorar el resto del sistema; van a tener presupuesto para hacer todo lo otro que se necesita?

2. Significativo ahorro de tiempo personal y mejora de la productividad de la ciudad.

Eso es verdad si tomamos en cuenta como origen y destino dentro de la línea de metro, sin embargo estudios realizados en países con sistemas de trenes desarrollados se ha comprobado que la verdad es que si se suma los valores de acceso a estaciones, transferencia, espera, y atrasos a consideración el tiempo requerido es más alto que un viaje en bus. Si te fijas en el estudio ellos hablan que el metro traerá beneficios sociales de mas de 1500 millones por la velocidad que se gana. Esto está demostrado que no es así ya que no se gana tiempo. No te olvides que la ciudad no solo transporta gente, necesita transportar comida, bienes, servicios, recolectar basura, etc. El metro como ayuda a todo esto?

3. Alta capacidad de transporte para satisfacer la demanda a muy largo plazo.

Los corredores de buses que consisten en varias vías paralelas que operan en vías urbanas tienen más capacidad que ninguna línea de tren individual. El problema de capacidad esta dado cuando los carriles de buses no tienen las preferencias semafóricas y de transito que requieren. Solo los sistemas de rieles más pesados tienen capacidad mayor que los corredores de buses, pero a un costo extremadamente más alto.

4. Ahorro de divisas por reducción en la importación de combustibles.

Cuantos buses van a dejar de circular en lugar del metro, cuanto automóviles? El sistema de metro requiere de mayor alimentación ya que sus paradas son más apartadas. El metro no atrae pasajeros que utilizan automóviles, el metro atrae usuarios de otros medios como son buses y peatones. El parque automotor seguirá creciendo como lo ha venido haciendo y su uso también por lo que el consumo de combustibles fósiles seguirá aumentando. Los metros tienen el apoyo de los conductores pq estos tienen la esperanza de que otros conductores se suban al metro para ellos tener vía libre y poder utilizar sus vehículos.

5. Desarrollo de la capacidad tecnológica en la ciudad.

Que vamos a desarrollar localmente? Toda la tecnología es importada. Los sistemas BRT, como el trole, eco vía, si son tecnología desarrollada localmente que ahora se exporta al mundo entero, ver París, Nueva York, Leeds, Nagoya, Einhoven etc. Lastimosamente nunca se hicieron las inversiones necesarias para mantenerlos al día a estos sistemas, jamás se integraron con el resto de sistemas, nunca tuvieron completa exclusividad en sus carriles mismos que son utilizados por todos los burócratas que viven en Quito, nunca se mejoró la tecnología de los vehículos, recién hoy se está pavimentando con hormigón el trole, no existen sistemas de recaudo eficientes, los alimentadores son buses de cama alta y tienen que competir con el trafico común, etc.

6. Mejora en la salud pública por la reducción de la accidentabilidad y menor contaminación ambiental.

Mismo argumento que el punto 4.

7. Generación de empleo: alrededor de 3.000 empleos entre la fase de construcción y la de operación.

Los sistemas de buses generan más puestos de trabajo por dólar gastado.

8. Desarrollo urbano en torno al proyecto, potenciación del Centro Histórico y mejora del potencial de crecimiento y desarrollo local.

Un parque lineal tiene más impacto en desarrollo urbano, es decir esto se puede lograr con una mejora en el uso de suelo y no necesitamos gastar tanto.

9. Inclusión socio – económica de los sectores ubicados en la periferia e integración urbana.

El metro no sirve directamente a los sectores de la periferia, estos sectores tendrán que utilizar el mismo sistema actual, por las mismas rutas actuales, en los mismos buses. Con un agravante que en el 2016 habrán 300 mil vehículos adicionales con los que tendrán que competir por espacio. El cambio a riel impone altos costos para los grupos más vulnerables.

10. Desarrollo de una nueva cultura ciudadana y una actitud positiva hacia los servicios públicos de calidad.

De acuerdo el metro puede tener este impacto, sin embargo con cualquier servicio público de calidad se puede obtener este beneficio. Ver el nuevo registro civil.

Aquí quiero aumentar 5 puntos adicionales que no constan en los estudios.

11. Congestión, si bien no está entre estos puntos el Alcalde no para de nombrarlo y los estudios utilizan la congestión como el objetivo más importante a vencer

Ø El metro no es un descongestionante. Ya lo dije en el punto cuatro pero lo repito, el respaldo que tiene la construcción de un metro por parte de los usuarios de automóvil está basado en la esperanza de que otros usaran el sistema y liberen espació en la vía y es un hecho que los usuarios de metro son antiguos usuarios de buses, no autos.

12. Todos estos mitos han sido estudiados por años por la academia dedicada a la planificación urbana. El crecimiento poblacional, acompañado por un incremento en los ingresos, y la falta de planificación urbana genera un aumento en el número de viajes que hacemos al día. Ningún sistema de transporte puede soportar esta falta de planificación. El futuro requiere que los sistemas de transporte sean a nivel, por costos y porque es la única forma de ganar de vuelta espacio público perdido por los autos. Mas bicicletas , mas bulevares, interconexión de las aéreas verdes.

13. Para que un sistema de transporte como el metro sea efectivo económicamente debemos por lo menos cumplir lo siguiente:

Ø Un corredor con por lo menos 700.000 viajes día.

Ø Un tamaño de ciudad de por lo menos 5 millones.

Ø Un ingreso promedio de 1800 usd por cabeza.

Ø Un centro dinámico y creciente así como una economía nacional creciente

Ø Administración pública eficiente

Ø Una base segura de soporte financiero.

Ø La relación ingresos sobre costos operacionales cercana a 2.

14. Para que un sistema de metro financieramente sostenible requiere:

Ø Sistema de Uso Denso (Hong Kong)

Ø Alto ingreso económico (Korea)

Ø Usuarios de clase media ( Bangkok)

• Caso contrario requiere

Ø Impuestos con asignación previa

Ø Compromiso estable de gobierno central

Ø Tecnología local

15. El metro es una opción en lugar de otras más baratas cuando:

Ø Volúmenes altos en corredores (mas de 50 mil pax)

Ø Congestión es intensa.

Ø Nuevas inversiones para conectar las líneas de metro ya existentes

Ø Impacto medioambiental de buses es alto

Ø Los pasajeros están dispuestos a pagar por un cambio de servicio.

Existe mucha documentación académica que respalda lo aquí enunciado, sin embargo el Alcalde a quien duda de su proyecto no se empacha en decirnos que somos unos subdesarrollados mentales!!!

viernes, 1 de julio de 2011

Los Sistemas BRT


La inversión en transporte público ha sido promocionada como un facilitador clave para un futuro sostenible, especialmente en las grandes aéreas metropolitanas con poblaciones crecientes. Existe un renovado interés en países en desarrollo como en los desarrollados en encontrar formas de proveer transporte público efectivo y eficiente que no venga con precios elevados. Los sistemas BRT (Bus Rapid Transit) han probado efectivamente en cumplir con esta categoría; ejemplos en todo el mundo prueban la validez de este sistema de transporte. Un BRT es un Sistema de transporte público basado en buses de altísima calidad que ofrece rapidez, confort, y una rentable movilidad urbana a través de la provisión de infraestructura de vías segregadas, operaciones veloces y frecuentes, además de excelencia en mercadeo y servicios al cliente. Los BRT simulan el rendimiento y comodidad de un moderno sistema de transporte sobre rieles pero a una fracción del costo. Un sistema BRT puede costar de cuatro a veinte beses menos que un sistema de tren ligero y de 10 a 100 veces menos que un sistema de metro.

El concepto de BRT no es nuevo, en los años sesenta Curitiba experimentó un crecimiento muy rápido debido a altos niveles de migración de las aéreas rurales cercanas. En 1965 un plan regional convocó a establecer un plan de transporte con políticas fuertes para el desarrollo. El objetivo fue fomentar patrones de crecimiento que sean sostenibles y apoyar un sólido sistema de transporte público. Debido a la falta de recursos financieros para la construcción de un sistema de Metro, propuesta muy de moda en la época en ciudades vecinas, Curitiba optó por un sistema BRT. Mientras los sistemas de Metro subterráneo en la época costaban aproximadamente U$D 70 millones el kilometro (1965 U$D), las vías para el BRT costaron aproximadamente U$D 0.2 millones el kilómetro El sistema se soporta sobre características como: plataformas elevadas para embarque y desembarque, pago de tarifa previa al embarque, prioridad en semáforos y altas frecuencias para garantizar servicios de alta calidad como los ofrecidos por un metro. Con el éxito de Curitiba, algunas otras ciudades tanto en el mundo desarrollado como en el en desarrollo como Sao Paulo, Porto Alegre, Quito, Guayaquil, Bogotá, Cali, Pereira en Colombia, Boston, Los Angeles , Ottawa y varias en el Asia, han implementado sistemas inspirados en el modelo de transporte de Curitiba. Es importante mencionar que a pesar de que las características básicas son similares la implementación de los esquemas varía mucho especialmente cuando comparamos las regiones donde se han desarrollado. Problemas con el proceso de planificación, participación de los líderes locales, el proceso de implementación y la estructura financiera de cada proyecto son algunos de los desafíos que las ciudades que están pensando en implementar un sistema de estas características deben superar. La experiencia tanto local como vecina es bastante amplia lo que permite aprender de los errores cometidos para de esta manera corregir en los nuevos sistemas por implementar y poder aprovechar completamente los beneficios que una solución de este tipo ofrece.

Entre los varios beneficios que se obtienen están, económicos, medioambientales, de salud, por mencionar algunos. Además de los beneficios económicos generados por el bajo costo de construcción e implementación, los sistemas BRT han demostrado que son una gran herramienta para la reducción de la pobreza ya que estos sistemas a diferencia de los sistemas sobre rieles generan muchísima mayor accesibilidad a sectores de difícil acceso donde usualmente vive la población con menor cantidad de recursos y pocas opciones de movilidad. Desde el punto de vista medioambiental la estructuración del transporte en sistemas modernos genera un cambio en la tecnología utilizada, es el caso de Quito y Guayaquil, en Quito el primer BRT el Trole es eléctrico y los nuevos vehículos adquiridos son de tecnología Euro III, motores más eficientes con menores emisiones y consumo. Además por ser buses de mayor capacidad los sistemas requieren de menos unidades para transportar más gente que un bus convencional. Por último es importante mencionar que los sistemas BRT, bien implementados, generan una reducción considerable en el número de accidentes, lo cual beneficia a toda la sociedad. Además genera una cultura de caminata que tiene repercusiones importantes a la salud de los usuarios.

Existen varias tecnologías disponibles para solucionar los problemas de movilidad y accesibilidad en las ciudades. Los sistemas BRT han demostrado ser baratos, versátiles y de gran aceptación pública y política. Deben ser considerados siempre en el análisis de alternativas durante la presentación de posibles soluciones dentro de las ciudades.

viernes, 13 de mayo de 2011

La Seguridad

Definiciones, causas, efectos y posibles soluciones.


La Seguridad es definida como la reducción de lesiones accidentales y daño a la propiedad siempre que se involucran vehículos. Mientras que la protección es definida como la reducción de la vulnerabilidad de la gente y carga hacia actividades criminosas. La falta de protección en el transporte causa lesiones, trauma y pérdidas económicas tanto al usuario público como al estado. También puede cambiar los hábitos y patrones de transporte por lo que se puede transformar en demanda reprimida causando grandes perdidas a las empresas de transporte.

La seguridad esta recibiendo creciente atención en los países en desarrollo, sin embargo no esta considerada dentro de los objetivos de alto nivel de los estados como es el caso Europeo. Uno de los grandes problemas es que para poder hacer un buen análisis se requiere de datos e información confiables. Con el afán de evitar inconsistencias y de tener información exacta, ésta debe ser tratada con cuidado; tanto la información local, como cuando se requiera hacer comparaciones entre países. Hay que estar atento al subregistro de accidentes, inconsistencia en los métodos de las diferentes agencias, tergiversación de datos y diferencias en definiciones.

Es importante igualar esta información, a nivel internacional con el fin de hacer comparaciones válidas y a nivel local con el objetivo de establecer prioridades por medio de la evaluación de los problemas de seguridad vial con relación a otros problemas nacionales como son la salud, educación, etc. Profesionales a nivel mundial en el tema requieren entender los efectos que el problema tiene en diferentes escenarios para de esta manera canalizar ayuda por parte de las diferentes entidades internacionales. Por este motivo es importante tener las mismas definiciones así como los mismos niveles de reporte, por ejemplo un accidente mortal en la mayoría de países en desarrollo son víctimas que ocurren en el lugar del accidente mientras que en países desarrollados son las muertes que suceden hasta 30 días o hasta un año luego de sucedido el evento.

Algunos datos.

Actualmente existen alrededor 50 millones de lesiones por año y 1.3 millones de muertes, la Organización Mundial de la Salud (2008) calcula que para el 2030 existirán cerca de 2.4 millones de muertes al año, esto convertirá a los accidentes viales en la segunda causa de muerte a nivel mundial. Es importante mencionar que el 85% de estos incidentes ocurren en países en vías de desarrollo. Además de todo el dolor y sufrimiento que esto causa se calcula que unos 65 mil millones de dólares serán los costos anuales que causará esta peste, por lo que es importantísimo invertir en seguridad, caso contrario será la sociedad quien siga pagando este precio.

Causas.

Existen varios motivos que causan los accidentes viales entre los que se encuentran escaso diseño y mantenimiento de infraestructura, pobrísimas condiciones para peatones y ciclistas así como una mala administración de tráfico (señalización). Los vehículos reciben poco o nulo mantenimiento, son sobre cargados y los conductores con frecuencia no tienen destreza necesaria debido a falta de instrucción. Los conductores profesionales tienen incentivos para un mal manejo, debido a que normalmente son pagados sobre niveles producción. También existe una falta cultural y sicológica de conciencia sobre el peligro.

Efectos.

Entre los efectos encontramos altos niveles de dolor y sufrimiento, perdida de capacidad de producción de los muertos o lesionados. Alto porcentaje de ingresos gastados en cuidados médicos y costos funerales. Muchas veces estos costos son incurridos a través de préstamos lo que resulta en deuda y como consecuencia la generación de mayor pobreza y menos gasto en educación, alimento, etc.

Posibles Soluciones.

Algunos de los remedios para reducir los niveles de accidentes son entre otros: Mejor planificación y diseño de vías, redes y cruces viales siempre diseñados desde la perspectiva de seguridad. El uso de suelo inteligente, por ejemplo construir solo a un lado de las vías para de esta manera evitar cruces innecesarios. Regulación y ejecución de sanciones. Tomar medidas en locaciones conocidas por su peligro y realizar una lista de control de seguridad en toda la ciudad. Todo esto debe tener el soporte de un buen sistema de recolección de datos, un marco institucional fuerte y educación vial permanente.

Las soluciones normalmente son las mismas que se aplican en países en desarrollo, donde han logrado detener la tendencia al alza de estas tragedias, sin embargo es importante importar procesos de seguridad en lugar de productos.

Algunos puntos clave de la estrategia para seguridad por parte del Banco Mundial:

· Recolección de información y análisis

· Seguridad siempre incorporada en todos los proyectos de infraestructura vial.

· Entrenamiento y Coordinación en seguridad

· Limites de velocidad a ser cumplidos y sancionados

· Advertir y sancionar la incompatibilidad de beber y manejar

· Involucra a la policía en seguridad

· Involucra a las autoridades de Salud

· Compensación a través de seguros

· Comité de alto nivel en todas las ciudades y regiones

· Financiamiento de actividades y planes de seguridad

Uso de Suelo Pensado en Seguridad y Protección



Uso de Suelo SIN PENSAR en Seguridad y Protección

Los Sistemas BRT

La inversión en transporte público ha sido promocionada como un facilitador clave para un futuro sostenible, especialmente en las grandes aéreas metropolitanas con poblaciones crecientes. Existe un renovado interés en países en desarrollo como en los desarrollados en encontrar formas de proveer transporte público efectivo y eficiente que no venga con precios elevados. Los sistemas BRT (Bus Rapid Transit) han probado efectivamente en cumplir con esta categoría; ejemplos en todo el mundo prueban la validez de este sistema de transporte. Un BRT es un Sistema de transporte público basado en buses de altísima calidad que ofrece rapidez, confort, y una rentable movilidad urbana a través de la provisión de infraestructura de vías segregadas, operaciones veloces y frecuentes, además de excelencia en mercadeo y servicios al cliente. Los BRT simulan el rendimiento y comodidad de un moderno sistema de transporte sobre rieles pero a una fracción del costo. Un sistema BRT puede costar de cuatro a veinte beses menos que un sistema de tren ligero y de 10 a 100 veces menos que un sistema de metro.

El concepto de BRT no es nuevo, en los años sesenta Curitiba experimentó un crecimiento muy rápido debido a altos niveles de migración de las aéreas rurales cercanas. En 1965 un plan regional convocó a establecer un plan de transporte con políticas fuertes para el desarrollo. El objetivo fue fomentar patrones de crecimiento que sean sostenibles y apoyar un sólido sistema de transporte público. Debido a la falta de recursos financieros para la construcción de un sistema de Metro, propuesta muy de moda en la época en ciudades vecinas, Curitiba optó por un sistema BRT. Mientras los sistemas de Metro subterráneo en la época costaban aproximadamente U$D 70 millones el kilometro (1965 U$D), las vías para el BRT costaron aproximadamente U$D 0.2 millones el kilómetro El sistema se soporta sobre características como: plataformas elevadas para embarque y desembarque, pago de tarifa previa al embarque, prioridad en semáforos y altas frecuencias para garantizar servicios de alta calidad como los ofrecidos por un metro. Con el éxito de Curitiba, algunas otras ciudades tanto en el mundo desarrollado como en el en desarrollo como Sao Paulo, Porto Alegre, Quito, Guayaquil, Bogotá, Cali, Pereira en Colombia, Boston, Los Angeles , Ottawa y varias en el Asia, han implementado sistemas inspirados en el modelo de transporte de Curitiba. Es importante mencionar que a pesar de que las características básicas son similares la implementación de los esquemas varía mucho especialmente cuando comparamos las regiones donde se han desarrollado. Problemas con el proceso de planificación, participación de los líderes locales, el proceso de implementación y la estructura financiera de cada proyecto son algunos de los desafíos que las ciudades que están pensando en implementar un sistema de estas características deben superar. La experiencia tanto local como vecina es bastante amplia lo que permite aprender de los errores cometidos para de esta manera corregir en los nuevos sistemas por implementar y poder aprovechar completamente los beneficios que una solución de este tipo ofrece.

Entre los varios beneficios que se obtienen están, económicos, medioambientales, de salud, por mencionar algunos. Además de los beneficios económicos generados por el bajo costo de construcción e implementación, los sistemas BRT han demostrado que son una gran herramienta para la reducción de la pobreza ya que estos sistemas a diferencia de los sistemas sobre rieles generan muchísima mayor accesibilidad a sectores de difícil acceso donde usualmente vive la población con menor cantidad de recursos y pocas opciones de movilidad. Desde el punto de vista medioambiental la estructuración del transporte en sistemas modernos genera un cambio en la tecnología utilizada, es el caso de Quito y Guayaquil, en Quito el primer BRT el Trole es eléctrico y los nuevos vehículos adquiridos son de tecnología Euro III, motores más eficientes con menores emisiones y consumo. Además por ser buses de mayor capacidad los sistemas requieren de menos unidades para transportar más gente que un bus convencional. Por último es importante mencionar que los sistemas BRT, bien implementados, generan una reducción considerable en el número de accidentes, lo cual beneficia a toda la sociedad. Además genera una cultura de caminata que tiene repercusiones importantes a la salud de los usuarios.

Existen varias tecnologías disponibles para solucionar los problemas de movilidad y accesibilidad en las ciudades. Los sistemas BRT han demostrado ser baratos, versátiles y de gran aceptación pública y política. Deben ser considerados siempre en el análisis de alternativas durante la presentación de posibles soluciones dentro de las ciudades.